המלצות למדיניות, חקיקה ורגולציה
המלצות לסביבה פיזית ומרחב ציבורי
המלצות ליישום במסגרות עירוניות
פרסום רשמי של מדיניות לאימוץ חזון/גישה מערכתית ל"עיר נקייה מעישון" מסמך המדיניות יכלול הצהרת כוונות של הנהלת הרשות, תכולה ואחריות מנהלית
חתימת ראש הרשות על אמנת 'עיר נקייה מעישון', מיפוי עירוני להערכת המצב והצרכים בנושא מניעה וגמילה מעישון.
המלצות לכלים
דוגמה לשאלון מיפוי - הקואליציה למניעת עישון, עמוד 22.
חוברת עיר נקייה מעישון 2014 רשת ערים בריאות (גישה מערכתית – מעמוד 6; וכן עמודים 57-63).
דו"ח הנחיות והמלצות לרשויות באנגליה להתקדמות לקראת שעור מעשנים חד-ספרתי.
דוגמאות
דוגמאות לרשויות שביצעו מהלך בנושא הפחתת עישון:
- הרצליה – עיר נקייה מעישון.
- כפר סבא – עיר נקייה מעישון.
- כרמיאל – עיר נקייה מעישון.
- 'בוורלי הילס', קליפורניה, ארה"ב, מכריזה על תקנה עירונית של איסור מכירת מוצרי טבק החל משנת 2021.
- 'סנטה ברברה', קליפורניה, ארה"ב,
דוגמאות לרשויות נקיות מעישון בעולם:
אכיפת מדיניות הגבלת עישון במוסדות שבאחריות הרשות, התואמות את החוק ואת הנחיות משרד הבריאות ואכיפה
הכשרת פקחי הרשות כנאמני סביבה נקייה מעישון. מתן דוחות לעוברים על החוק למניעת עישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון, תשמ"ג-1983 ברשות המקומית.
המלצות לכלים
מחויבות הרשות להטמעה ובקרה במוסדות שבתחומה, גם במקרים שבהם האכיפה אינה באחריותה הישירה (במוסדות חינוך, במוסדות בריאות ועוד).
קביעת תקנות עזר לעידוד סביבה נקייה מעישון. בסמכותה של רשות מקומית להחליט על איסורים מעבר לנדרש בחוק, לדוגמה, איסור עישון בחוף הים וכדומה.
- רקע וחקיקה בנושא המאבק בעישון, אתר משרד הבריאות.
- חחוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון, התשמ"ג - 1983.
- חוק למניעת עישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון, התשמ"ג - 1983.
- דו"ח שר הבריאות בנושא עישון - הדו"חות שהוגשו משנת 2013 ועד היום.
- חוק חובת דיווח בדבר הנזקים הבריאותיים הנגרמים מעישון מוצרי טבק, תשס"א 2000.
דוגמאות
קיום יום הכשרה מטעם אגף אכיפה ופיקוח במשרד הבריאות והמחלקה לקידום בריאות (ניתן להרחיב גם בנושא טיפול בהתנגדויות). ניתן לקיים גם ריענון להכשרה, למשל להרחיב בדגש על סיגריות אלקטרוניות (סיג"א). התקיים בהרצליה, בחיפה, אום אל פחם, רמלה ועוד.
הגברת האכיפה ברשות. אכיפת החוקים והתקנות ומתן דוחות (הנתונים מעודכנים אחת לשנה בדו"ח שר הבריאות על העישון בישראל).
פעילות לדוגמה:
החלת החוקים, התקנות וההמלצות בנושא מניעת עישון בכל המרחבים הציבוריים (כולל מוסדות הרשות)
איסור מכירת מוצרי טבק בבתי-חולים, במקומות עבודה וכו'. טיפול בהוצאת מכונות ממכר סיגריות מתחומי הרשות.
יצירת סביבה נקייה מעישון לעובדי הרשות המקומית
הטמעת אפשריבריא בעבודה ברשות המקומית. דגש על אכיפת החוק האוסר עישון במקום העבודה.
המלצות לכלים
הצבת שילוט האוסר על עישון, פינוי מאפרות מהמרחב הציבורי וכו'.
עידוד השימוש בשרותי גמילה מעישון לעובדי הרשות.
אפשריבריא בעבודה - פעולות בנושא סביבה נקייה מעישון.
כל זכות – זכויות בנושא מניעת עישון במקומות עבודה.
הנגשת שירותי גמילה מעישון במקום העבודה ובעידודו, בשיתוף המוקד הטלפוני הלאומי לגמילה מעישון של משרד הבריאות וקופות החולים.
רשת ערים בריאות חוברת עיר נקייה מעישון (2014).
חוזר לרגל היום הבינלאומי ללא עישון 2022 - נציבות שירות המדינה. בכל שנה יוצא חוזר מעודכן.
הוראות החוק למניעת עישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון, התשמ"ג - 1983, לאחר שעודכנו והורחבו (ראו סעיף 61.19 בתקשי"ר בדבר הגבלת העישון).
החלת חוק הגבלת הפרסומות והשיווק של מוצרי טבק
יישום מדיניות האוסרת על פרסום וקבלת חסויות מחברות טבק באירועים ובמוסדות שבאחריות הרשות.
דוגמאות
איסור פרסום, שיווק וקידום מכירות של חברות מסחריות של מוצרי טבק למיניהם. חיבור מקומי עם קמפיינים לאומיים.
הנגשת מידע בנושא עישון לכלל התושבים ולמקבלי החלטות
אתר הרשות: יצירת לשונית ייעודית ו/או הפניה מהעמוד הראשי. יצירה והפצה של חומרי הסברה ועידוד להפסקת עישון וצריכת מוצרי טבק.
המלצות לכלים
קיום קמפיין עירוני בנושא ברחבי הרשות - הסברה באמצעי תקשורת מגוונים ככל הניתן, ביניהם:
מסכים ברחבי העיר | אתר | רשתות חברתיות מקומון של הרשות – עדכונים וטיפים שבועיים | שלטי חוצות | דיוור ישיר | דפי ארנונה | הנגשת יישומונים רלוונטיים.
- על נזקי העישון ועלויות העישון.
- חומרי הסברה.
- איך מפסיקים לעשן?
- עלוני מידע וכרזות בנושא סביבה נקייה מעישון.
- היום הבינלאומי ללא עישון.
- חוברת עיר נקייה מעישון (2014).
- אתר האגודה למלחמה בסרטן.
- למה השכן שלי הצליח יום אחד להיגמל מסיגריות ולי זה כל כך קשה?
- עישון – לא רק סיגריות: על מוצרי העישון החדשים.
- משרד הבריאות גאה להציג: המוקד הטלפוני הלאומי לגמילה מעישון.
דוגמאות
מומלץ לסנכרן פעילות עם קמפיינים ארציים.
העברת מסרים בקמפיינים ברשות, קישור מאתר הרשות והפצת המידע לתושבים.
העלאת המודעות וחשיפה לשרותי הגמילה מעישון ברשות
עידוד הפנייה לשירותי הגמילה דרך שירותי הבריאות ומשרד הבריאות ועידוד מיזמים להנגשת קבוצות גמילה ברשות המקומית.
המלצות לכלים
על מנת לבדוק אילו אפשרויות גמילה מעישון עומדות לרשות המבוטחים הפסקות עישון באתר כל הבריאות, במוקד הטלפוני הלאומי לגמילה מעישון - 6800*, ובמוקדי המידע של קופות החולים:
- שרותי בריאות כללית 2700*
- מכבי שרותי בריאות 3555*
- מאוחדת 3883*
- לאומית שרותי בריאות 1-700-507-507
מתחילים להפסיק לעשן יחד. גמילה חינמית בתמיכה של 'כמוני - חברים לבריאות'.
למה השכן שלי הצליח יום אחד להיגמל מסיגריות ולי זה כל כך קשה?
משרד הבריאות גאה להציג: המוקד הטלפוני הלאומי לגמילה מעישון.
צמצום נזקי עישון הנוצרים מבדלי סיגריות
בדלי הסיגריות יוצרים מפגע פסולת בשטח הציבורי, ייזום פעילות איסוף בדלים ופרסומה להעלאת מודעות. למשל מבצע איסוף בדלים בחופי הרשות ביום ללא עישון.
קיום תהליכים לשיתוף תושבים בפעולות והחלטות הנוגעות לקידום מרחב נקי מעישון
קיום שולחנות עגולים בנושא פעילות לקידום סביבה נקייה מעישון, רצוי כבר משלב התכנון, תוך שיתוף הציבור בכל תחומי העשייה העירונית בנושא. עידוד התושבים להגשת תלונות במוקד הרשות וטיפול בהן.
דוגמאות
עיריית ירושלים, בית חולים הדסה נקי מעישון
איתור אוכלוסיות בסיכון ואוכלוסיות עם צרכים מיוחדים בקהילה וגיבוש מענה הולם ומניעה לגמילה מעישון
פעילות יזומה למניעה וגמילה מעישון לאוכלוסיות בהן שעורי עישון גבוהים לצמצום פערים: מסגרות של בריאות הנפש, גברים באוכלוסיה הערבית, גברים באוכלוסיה החרדית, ועוד.
מוסדות החינוך נקיים מעישון
ביצוע פעילות ליישום איסור עישון בין כותלי המסגרת. ביצוע הדרכות מותאמות לכל גיל למניעת עישון במוסדות החינוך, המעונות, הגנים וכו'.
המלצות לכלים
עידוד בתי הספר ברשות להשתתפות בתחרות ארצית של בתי הספר בנושא מניעת עישון, בהובלה משותפת של משרד החינוך, השירות הפסיכולוגי ייעוצי, האגודה למלחמה בסרטן והליגה למחלות ריאה ושחפת בישראל.
הרחבת החוק לאיסור עישון במקומות ציבוריים – הפיכת מוסדות החינוך לנקיים לגמרי מעישון
אתר שפ"ינט (אתר השירות הפסיכולוגי ייעוצי) מרכז את כל חומרי הלמידה וההדרכה בנושא מניעת עישון במערכת החינוך והגישה אליו חופשית.
חוברת עיר נקייה מעישון, עמוד 25-30: "מסגרות נקיות מעישון"
הקואליציה למניעת עישון – ערכה לרשויות 2019
קידום בית חולים נקי מעישון בתחומי הרשות
שותפות של נציג העירייה בוועדה למניעת עישון של המוסד וקידום השותפות בתהליך.
סביבה נקייה מעישון במוסדות לגיל הזהב
קיום הסברה בשילוט/עלוני מידע/הדרכות ואכיפת החוק במסגרת המוסד לתושבים ובני-משפחותיהם. פתיחת שירותי גמילה מעישון במסגרת המוסד: מרכזי יום לקשיש, בתי אבות, דיור מוגן, מרכזי יום ועוד.