home icon work icon education icon city icon

إجراءات سياسة تحسين الصّحة في أماكن العمل

ملخص الإجراءات التشريعية والتنظيمية لتعزيز ممارسة الرياضة والأكل الصحي والحد من التدخين في أمكان العمل

يقضي معظم الموظفين الكثير من وقتهم في مكان العمل وفي طريقهم إلى المنزل، لذلك أدركت وزارة الصحة والحكومة، منذ حوالي عقدين، الحاجة إلى القيام بمبادرات من شأنها أن توفّر للعمال الفرص للحفاظ على نمط حياة صحّي أكثر، وإزالة القواعد و الحواجز التنظيمية، لتحويل تلك المبادرات إلى مبادرات جديرة أكثر لأصحاب العمل.

في عام 2005، أطلقت وزارة الصحة مبادرة بعنوان "من أجل مستقبل صحي 2020". هدف هذه المبادرة هو  وضع خطة رئيسية (Master Plan) لتعزيز الصحة والوقاية، وتشمل أهدافًا صحية وبرامج قائمة على الأدلة لتحقيقها. من أجل تنفيذ هذا البرنامج، وبالتالي الحد من معدلات الإصابة بوعكات صحية، الوفيات المرتبطة بالسمنة المفرطة، أمراض القلب والأوعية الدموية، السرطان والسكري في إسرائيل، قررت الحكومة في تشرين الثاني (نوفمبر) 2011 إنشاء برنامج وطني لتعزيز أسلوب حياة نشط وصحي. تنص المادة 2 ب من القرار على أنه يجب اتخاذ الإجراءات "لصياغة خطط لتشجيع النشاط البدني والتغذية السليمة في النظام الصحي، نظام التربية والتعليم، السلطات المحلية وأماكن العمل، وذلك من خلال التثقيف الصحي والقيام بالنشاط البدني، التعديلات التشريعية، وتطوير الحوافز الاقتصادية، من أجل الترويج للقضية وإنشاء بنية تحتية بيئية مناسبة". وقد تحدّد في القرار القيام بسلسلة من الإجراءات التي سوف تتخذها الوزارات الحكومية المختلفة، بما في ذلك تعديل اللوائح ، لتطوير وتحسين التغذية السليمة، تنمية الوعي لأهمية النشاط البدني والوقاية من التدخين.

 للاطلاع على نص القرار كاملاً على الموقع الإلكتروني لديوان رئاسة الوزراء

كجزء من قرار الحكومة، تم وضع الخطة الوطنية لحياة نشطة وصحية –(الصحي صح)، وهي عبارة عن إطار   وطني سامي ، تشمل الجوانب السياسية والاجتماعية والاقتصادية، لقيادة عملية تهدف خلق بيئة قادرة على  توفير   وتطوير ثقافة الصحة في إسرائيل. البرنامج بقيادة وزارة الصحة، ووزارة التربية والتعليم، ووزارة الثقافة و الرياضة.

للمزيد من المعلومات "الصحي صح– رفقاء الطريق"

التمرينات الرياضية

تسهيل إجراءات المصادقة على ممارسة الرياضة في قاعات اللياقة البدنية (الجيم)

تقدّم العديد من أماكن العمل للموظفين رسوم اشتراك مخفضة أو مدعومة في قاعة اللياقة البدنية أو المركز الرياضي (في مكان العمل أو كجزء من المكافآت أو العلاوات). وحتى الفترة الأخيرة، كان على الموظفين الذين يرغبون في ممارسة الرياضة في قاعة اللياقة البدنية الذهاب إلى طبيب الأسرة للحصول على موافقتهم. وشكّل هذا الالتزام عقبة إدارية أمام الراغبين في ممارسة نشاط بدني في قاعات اللياقة البدنية.

لمواجهة المشكلة التي أثّرت سلبيا على المواطنين بشكل عام، والموظفين المهتمين بممارسة الرياضة في القاعات الرياضية في أماكن عملهم، عملت وزارة الصحة ووزارة الثقافة والرياضة على تعديل قانون قاعات اللياقة البدنية   التي كان يُلزم بموجبها تقديم شهادة طبية، الذي تم استبداله بإقرار صحي شخصي. تمّت الموافقة على التعديل من قبل الكنيست في عام 2015، والآن يتعين على الجميع تعبئة نموذج (استبيان) طبي وتصريح صحي. في حالة إبلاغ المتدرّب عن مشكلة صحية، يمكن أن تعرضه للخطر أثناء ممارسة النشاط البدني ،يجب عليه أيضًا تقديم شهادة طبية تفيد بأن تدريب اللياقة في المعهد لا يشكل خطرًا على صحته. يجب على القاصر إرفاق موافقة والديه.

لملف تعديل القانون والاستبيان ونموذج التصريح الصّحي 

تشجيع النشاط البدني أثناء ساعات العمل لموظفي الحكومة

من أجل تعزيز صحة العمال ورفاهيّتهم من خلال النشاط البدني، قرّرت مفوّضية خدمات الدولة تمديد فترة النشاط البدني لموظفي الحكومة من ساعة واحدة في الأسبوع إلى ساعة ونصف في الأسبوع. كما يشترط أن يقسم النشاط البدني إلى فترتين، مدة كل منهما 45 دقيقة، ويجوز مزاولته قرب نهاية يوم العمل أو في بداية يوم العمل، ولكن ليس قبل بداية اليوم، أو بعد نهاية يوم العمل. لملف "تشجيع النشاط لملف "تشجيع النشاط البدني لموظفي الحكومة" على موقع المفوّضية"  


التغذية

المرطبات الصحية المقدّمة للضيافة في الاجتماعات والمؤتمرات

في فبراير (شباط) 2019، تم اتخاذ القرار، في مفوّضية خدمات الدولة، بتوجيه الوزارات الحكومية والوحدات الاستِئمانية الحكومية للعمل على دعم مبادئ الأكل الصحي. وتشمل هذه التوجيهات وضع قواعد لقائمة الأطعمة والمشروبات، التي يتم تقديمها في الاجتماعات والمؤتمرات والندوات التي ينظمونها أو دوائرهم، بالإضافة إلى الحالات التي يتم فيها تقديم هدية تشمل طعامًا للموظفين.

في يونيو (كانون الثاني)2021  بعد العودة إلى الروتين، بعد أزمة كورونا، وبمناسبة نشر التوصيات الغذائية الجديدة، أصدرت المفوّضية وثيقة مُحدثة تفيد أنه في المرحلة الأولى، يمكن للوزارات إضافة خَيار المرطبات الصحية المُقدّمة للضيافة الموصى بها وِفقاً لقوس التغذية الجديد، جنبًا إلى جنب مع المرطبات الموجودة، باستثناء المشروبات السكرية المحظور استعمالها. يوصى بإزالة أو تخفيف الأطعمة المضرة بالصحة. بعد ذلك، الهدف هو إزالة جميع الأطعمة الضارة تمامًا، وتقديم الأطعمة الصحية فقط في قائمة الضيافة التي يتم تقديمها للموظفين في مكان العمل. سوف يكون مزيج المرطبات الموصى به وفقًا لمبادئ النظام الغذائي الصحي الجديد في قوس الغذاء. من المفترض أنه عند تقديم بدائل صحية في مكان العمل، أن يتم إنشاء بيئة تدعم الأكل الصحي. تساعد "المرطبات الصحية" الموظفين على البقاء بصحة جيدة. للحصول على ملف المرطبات الصحية للضيافة في الجلسات والمؤتمرات – على موقع المفوضية 


الاعتراف بالفواكه والخضروات المُقدّمة للضيافة في العمل كمصاريف معترف بها للأغراض الضريبية

في عام 2018،  قررت مصلحة الضرائب إدراج الفاكهة والخضروات ضمن المصروفات المعترف بها على المرطبات المقدّمة للضيافة في العمل لغايات ضريبة الدخل، وبهذه الطريقة تشجع الدولة استهلاك الغذاء الصحي في أماكن العمل، على عكس الوضع السابق، حيث تم "معاقبة" رؤساء العمل وأصحاب الأعمال المستقلين، الذين قدموا المأكولات الصحية (الفواكه والخضراوات بالأساس) لعدم قدرتهم على تقديم تكلفتها كمصروفات معترف بها إلى السلطات الضريبية، وذلك على عكس  أصحاب الأعمال الذين قدموا الكعك والمعجنات وما إلى ذلك. إلى ملف التعريف  التعريف عن الضيافة الخفيفة – في لوائح ضريبة الدخل


حظر التدخين والحدّ منه

قررت الحكومة في مايو (أيار) 2011 تنفيذ الخطة الوطنية الخطة الوطنية لمنع التدخين وأضراره  لمنع التدخين وأضراره. بعد ذلك، تم تحديث القوانين الحالية، وسن قوانين إضافية، وأضيفت اللوائح والأوامر الناتجة.

 

قانون منع التدخين في الأماكن العامة والتعرّض للتدخين (1983 والأوامر والإضافات في السنوات الأخيرة)

يقوم القانون بتحديد المنع والأوامر لأصحاب الأعمال بالتفصيل، بالإضافة إلى القانون، تم تحديد الأماكن المختلفة التي ينطبق عليها القانون، والتقييدات المحدّدة بدقّة لكل مكان. في الأمر الصادر في (2012)، تمت الإشارة إلى حظر التدخين في أمكان العمل (في أي مكان يعمل فيه الناس ولا يستخدمونه للإقامة) باستثناء غرفة خاصة، ذلك إذا تم تخصيصها، بشرط أن تكون منفصلة تمامًا، وفيها ترتيبات تهوية مناسبة، ولا تشكل إزعاجا للموظفين الآخرين.

ينصّ الأمر الصادر في 2018 على أنه يُحظر التدخين في المستشفيات والعيادات، في نطاق 10 أمتار من المدخل ومن المخرج.

إلى ملف نص قانون الحد من التدخين في الأماكن العامة 

 

تفاصيل القانون:

اللوائح الخاصة بالحد من التدخين في الأماكن العامة (1984 والتعديل من- 2003)

تشير اللوائح إلى واجب وضع اللافتات التي تحظر التدخين، بما في ذلك التفاصيل المتعلقة بموقع اللافتة، الحجم، المحتوى، التصميم، والكمية ، إلخ. في النهاية، هناك إشارة إلى أماكن العمل، حيث يتوجب فيها وضع لافتة تحظر التدخين عند كل مدخل. يكون حجم اللافتة 30 × 20 سم في مكان العمل، الذي تصل مساحته حتى 80 متر مربع، و 60 × 50 سم في مكان العمل الذي تصل مساحته فوق 80 متر مربع.  إلى ملف اللوائح الكاملة للحدّ من التدخين في الأماكن العامة  

قانون الحد من الإعلانات والتسويق لمنتجات التبغ (2019)

يشمل القانون تعديلاً شاملاً لقانون الحد من الإعلانات عن منتجات التبغ وتسويقها من سنة 1983، وذلك بهدف الحد من تعرّض الجمهور، وخاصة الأحداث والشباب، لمنتجات التبغ. ومن بين أمور أخرى، تم فرض حظر تام على الإعلان عن التبغ والسجائر الإلكترونية وتسويقهما والترويج لهما، باستثناء الصحافة المطبوعة؛ زيادة مساحة حظر التدخين التي يجب تضمينها في الإعلانات المسموح بها ، وفرض حظر شامل على عرض منتجات التبغ أمام الجماهير (بما في ذلك البوفيهات في أماكن العمل)؛ توحيد لون الأغلفة (يجب أن تكون جميعها بنية اللون)؛ إخضاع السجائر الإلكترونية للقيود المطبّقة على منتجات التبغ والتزام المصنعين والمستوردين بإبلاغ وزارة الصحة عن مكونات منتجات التدخين والمخاطر التي تنطوي عليها.

إلى ملف قانون الحد من الإعلانات وتسوق منتجات التبغ

وماذا عن المستقبل؟ تعمل وزارة الصحة على تقليل عدد المرّات التي يخرج فيها الموظفون الذين يتركون الإقلاع لاستراحة، ممّا يضر بإنتاجية العمل والعاملين وبيئتهم.

إرشادات الطب الوقائي

إن عادة ممارسة إجراء اختبارات استفتائية للموظفين آخذة في الانتشار والتوسع في السنوات الأخيرة. يتم تقديم حُزم من الاختبارات المختلفة للمدراء، ومن المفترض أن يقرر هؤلاء ما إذا كانوا سوف يشترونها لموظفي الشركة أم لا. إلا أنه لا يوجد دعمٌ علمي لإجراء العديد من الاختبارات المعروضة. استنادا على ذلك، قررت وزارة الصحة إصدار توصيات علمية لمساعدة المديرين وموظفيهم على اختيار الاختبارات والإجراءات التي من شأنها تحسين صحتهم فقط. تستند التوجيهات على توصيات فريق العمل الإسرائيلي للنهوض بالصحة والطب الوقائي، والتحديثات من المنشورات الجديدة لفرقة الخدمات الوقائية الأمريكية (USPSTF)، وفرقة الخدمات الكندية للعناية الصحيّة الوقائية (CTFPHC)، ومعهد الولايات المتحدة الأمريكية لتحسين النظم السريرية (ICSI) ، دليل التطعيم الذي يتم تحديثه من قبل وزارة الصحة وتحديثات من المحتويات العلمية. تم إجراء التعديلات على أساس آراء الخبراء في كل مجال ذي صلة.

الإرشادات موجهة للسكان العاملين، والمدراء والموظفين على حد سواء. وهي توضّح كيفية الحفاظ على الصحة وتحسينها من خلال السلوكيات الصحية الموصى بها، وإجراء الاختبارات الاستفتائية، وتلقّي المشورة من المتخصصين في الموعد المناسب والوتيرة الملائمة، إضافة إلى معرفة التطعيمات والأدوية الوقائية وتوقيتها. يوصى بأن يتأكد مدراء الموارد البشرية / الرفاهية من أن معاهد الاختبار في المستشفيات أو المعاهد الخاصة تقدم الاختبارات الموصى بها وأنه يتم التوضيح للموظفين، أن كل اختبار إضافي معروض، لا يوصى به، وقد يعرض الموظف أيضًا للمخاطر.

ينقسم الدليل إلى قسمين:

  إلى ملف الدليل للموظفين الذين تتراوح أعمارهم بين 20- 39 عاماً "عبري" 

 إلى ملف الدليل للموظفين الذين تتراوح أعمارهم بين 40- 64 عاماً  "عبري" 

يوصى بأن يقوم كل موظف بنقل نتائج تحاليله إلى طبيبه المعالج في صندوق المرضى للتأكد من أن توصيات الوقاية والتشخيص والعلاج الواردة في فحوصات الاستفتاء يتم تنفيذها بالفعل على النحو المطلوب.

للمزيد من المعلومات 
مقالات إضافية عن "الصّحي صح" في أماكن العمل  "عبري" 
مرشد "الصّحي صح" في العمل "عبري"